越南制造业尴尬了：电荒事件或重演，部分外企考虑撤资

本文来源：时代周报 作者：马欢

越南，正在面临一个尴尬的局面。

今年 4 月苹果 CEO 库克在访问越南时，曾豪言要在当地加码投资，一个月过去了，苹果工厂还没来得及扩产，就要被拉闸限电了。

据路 * 透社报道，越南政府近期已向各制造商发出一纸通知，指出电力供应紧张，呼吁苹果代工厂富士康、三星等外资企业 " 自愿 " 减少 30%-50% 的电力，避免去年夏天电荒事件重演。

去年，越南因为电力短缺造成的经济损失就高达 14 亿美元，相当于越南全国 GDP 的 0.3%。

今年 3 月，越南总理范明政向外国投资者承诺，不会再发生电力短缺问题。但目前看来，状况看起来不会缓解——罕见的热浪正席卷整个东南亚，越南胡志明市已近一个月气温超 35 摄氏度。

截至目前，对于政府要求限电一事，苹果和富士康均对媒体的询问不予回应。但当地已有不少工厂表示，见怪不怪了。

越南某工厂（图源：时代周报记者 刘沐轩 / 摄）

拥有充足劳动力的越南，甚至一度被某些企业寄予 " 世界工厂 2.0" 的期望，但诸多在越南设厂的制造商却不得不面对一个尴尬的问题——缺电。

电力是工业的血脉，如若不解决这一难题，越南工厂的产能可能永远都赶不上其它制造业大国。

需求或创新高

夜晚，热浪来袭，路灯关闭，街道一片漆黑，市民们只能摸着黑到室外乘凉，或者去商场 " 蹭空调 "。

因为停电，一位母亲带着两个孩子，钻进家附近一公里外的一个山洞，只因为那里比较凉爽。

一家养鸡场停电后，上千只鸡因闷热而死。在乡下，为防止水牛高温猝死，农民只能暂停耕种作业。

工业园里，工厂全部拉闸限电，有的被要求暂时停工，有的只能避开居民用电高峰，在凌晨时段倒班生产。

那是 2023 年夏天的越南，高温和电力供应紧张困扰了整个国家，尤其是以电子制造业著称的北部地区。越南工贸部的统计数据显示，去年全国有超过 1.1 万家企业被迫减少用电。

今年的情况看起来也不太乐观。

据越通社报道，越南政府指出，2024 年仍存在缺电风险， 5 月 -7 月期间用电需求预期将增加 13%，远远高于计划的 9.6%，北部作为工业重镇同比增长 17%，将创有史以来新高。

越南总理范明政也已经开始呼吁家庭和企业减少高峰时段用电，并安装屋顶太阳能系统，以节约用电。

越南某工厂（图源：时代周报记者 刘沐轩 / 摄）

越南北部一间规模不算太大的石材工厂，厂房里堆满了存货。这家工厂的周老板表示，每个月工厂的用电量 650 千瓦起，对于电力的需求不算小。

周老板告诉媒体，限电在越南不是新闻，去年夏天他已经尝到大面积停电的苦了。" 一纸公文下来，电说停就停。" 他表示，今年厂里已经提前做了准备。

" 我们附近的工厂都配置了发电机，还有太阳能电板，万一真的停电了，也能熬得住。" 周老板补充道。

据中国台湾媒体报道，一些赴越考察的台商，因为电力问题，已经开始犹豫是否要去越南建厂了。

因为电力撤资？

世界银行指出，越南缺电主因是当地过于仰赖水力及燃煤发电，一旦出现水资源和煤炭短缺问题，电力供应就会不及需求。

目前，越南大约 40% 电力来源于火电，30% 左右来源于水电。然而，这两大发电源均没有形成很大规模，基础建设依然滞后。

火电方面，越南超过 50% 的煤炭依赖进口，进口煤炭超过 80% 用于发电。近年来全球煤炭价格大幅上涨，越南电煤进口受到影响。碰到炎热天气，煤电电机设备故障率显著增加，限制了煤电保供作用的发挥。

水电方面，越南境内虽然有红河、湄公河两条大河穿过，但是由于地形平坦，没有足够的地势差，只能在流量小的一些小支流上修水电站。若是赶上高温和干旱，水电的发电量就会锐减。

不止供电能力受限较多，越南在电力调配方面的能力也有待发展。世界银行资深经济学家杜萨帝还指出，越南电网老旧，电力调配效率差，即使越南南部有多余的电力，也难以调度到北部。

图源：越南电力集团官网

杜萨帝曾呼吁，越南立即更换老旧电网，否则缺电状况只会在未来几年持续发生，并造成外商高昂的亏损，恐因此考虑转移阵地。

据《越南快讯》报道，多家外商企业代表近日与越南总理范明正会晤时，就曾表达过对缺电的忧虑。这些代表强调，去年越南的频繁停电已经影响了企业生产，希望今年不要再看到。

日本商工会议所（JCCI）代表指出，电力供应不稳，无法预测交货日期，严重影响营运效率，更有甚者，部分伙伴已经考虑撤资。

越南韩国商会会长洪孙则直言，电力供应不足已经成为进一步投资越南的最大阻碍。越南美国商会主席约瑟夫甚至警告称，如果缺乏可靠且具成本效应的电力供应，越南的经济目标恐将受阻。

去哪里弄电？

5 月 23 日，越南副总理黎明慨表示，越南政府重视电力短缺问题，正采取措施避免去年大范围停电的情况再次发生，这些措施包括在北部地区建设电网等。

" 到明年和后年，我相信情况会越来越好。" 黎明慨说。

5 月 15 日，越南政府正式批准了《2021-2030 年阶段和至 2050 年远景展望国家电力发展规划》。根据该计划，越南需要 1347 亿美元的投资用于发电和输电。

但所有的基础设施建设，都需要时间和耐心。

除了相关基建，越南还需要应对电力专业技术人士短缺等问题，而且越南复杂且耗时的土地征收过程，对能源项目投资来说也是一项考验。

越南政府预计，到 2030 年，电力消耗每年将增长 10-12%，成为亚洲电力消耗增长速度最快的国家之一。

现阶段，为了应对电力短缺，越南还需增加从中国和老挝进口电力。

去年 5 月 23 日，广西与越南正式签署了 110 千伏深沟至芒街联网工程购售电协议。早在 2004 年，中国的南方电网公司就已经在云南的河口、文山以及广西的防城港三个地方建了三条 110 千伏的高压线路，往越南境内送电。

越南电力集团也已经与老挝电厂投资业主签订了 18 项电力采购合同，电力来自老挝 23 个发电项目。

2023 年前 11 个月，越南从这两个国家进口的电力总量已经接近 40 亿度。这个夏天，进口电力很可能还会继续增加。